Лесной-Лайф

От послания – к исполнению
Прислано Русское Радио на 11 Ноября 2016, 14:21:46

Расширенные новости

Традиционно, как и в предыдущие годы, Губернатор Свердловской области обратился к депутатам Законодательного Собрания с бюджетным посланием. В своем выступлении Евгений Куйвашев изложил анализ текущей ситуации в экономике Среднего Урала, обозначил приоритеты на 2017 и последующие годы.
Интервью с главой округа Ларисой ТЮКИНОЙ, надеемся, позволит представить в цифрах возможности нашего городского округа, объемы планируемых работ и объемы помощи правительства в решении насущных проблем.
- Лариса Вадимовна, несколько слов о бюджетном послании.
- Лидер региона подчеркнул, что для достижения поставленной цели на опережающее развитие территории надо иметь ответы на три главных вопроса: каковы наши приоритеты для получения максимального эффекта, каковы механизмы роста экономики и развития социальной сферы, как организовать эффективное управление этим процессом.
Особое внимание, по мнению губернатора, должно быть уделено жесткому контролю за эффективным и целевым расходованием средств. Он также заметил, что в сегодняшних экономических условиях поддержка муниципалитетов была и остается весомым приоритетом в работе правительства области: в 2016 году в местные бюджеты было направлено дополнительно 73 миллиона рублей, плановый объем трансфертов 2016 года составил также почти 40% от общих расходов Свердловской области.
Вы знаете, что и Нижнетуринский округ не был обделен нынче поддержкой областных властей. С помощью областного бюджета вступил в строй прекрасный стадион, завершается большая реконструкция улицы Ильича, на которую нам выделено 42 миллиона рублей, выделены деньги на другие нужды.
Область вернулась к трехлетнему периоду планирования, и нынешний бюджет области, как, впрочем, и муниципальные бюджеты, рассматривается на 2017, 2018 и 2019 годы.
Губернатор отметил, что первый год трехлетки будет очень непростым в части формирования и исполнения бюджетов, политика бюджетная – более жесткой. И хоть нынешний остается бюджетом прямой социальной направленности, и основные мероприятия социальных программ будут сохранены, он все же меньший по объему. Соответственно, муниципалитеты тоже получат суммы, меньшие, чем в предыдущие годы. Сейчас еще идут согласования.
- Как бы Вы охарактеризовали бюджет нашего округа?
-Что касается бюджета нашего округа, то его параметры тоже пока согласовываются, хоть контрольные цифры уже и названы. В ноябре он должен быть передан после всех согласований в Думу для обсуждения и утверждения. Задача же для согласительных комиссий остается прежней: сохранить бюджетные параметры, которые нам выданы, провести грамотную балансировку расходов, проинвентаризировать налоговые льготы: они должны быть адресными и иметь экономический эффект.
Нами рассмотрены все варианты по экономии средств, эффективному их использованию в решении самых насущных задач, определены приоритеты округа на трехлетие. Более того, депутатами нашей городской Думы уже направлено заявление в правительство области об отказе от дополнительного норматива на налог на доходы физических лиц.
Этот отказ позволит округу получить дополнительные дотации, которые не имеют целевого назначения и пойдут на все расходы бюджета. Получение такой фиксированной дотации в первую очередь должно обеспечить нам гарантию своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы, стабильных выплат пособий, пенсий, льгот, а также налогов. Поясню: до этого мы (как один из немногих муниципалитетов) соглашались жить без дотаций в надежде на то, что налоги от предприятий будут поступать в полном объеме (хотя бы как в 2013 году).
Но, учитывая то, что ситуация в промышленности округа очень тяжелая, значительно снижены поступления налогов (ООО "Вента", ООО НТЭАЗ "Электрик", ООО "ПК МАГИСТРАЛЬ"), норматив на НДФЛ экономически для нас невыгоден. И в областном правительстве это признали.
- Если говорить о стратегических приоритетах федерального значения?
- То, согласно бюджетному посланию, к ним можно отнести: "Здравоохранение", "Образование", "Ипотеку и арендное жилье", "Жилищно-коммунальное хозяйство и городскую среду", "Кооперацию и экспорт", "Производительность труда", "Малый бизнес и поддержку индивидуальной предпринимательской инициативы", "Безопасные и качественные дороги", "Экологию". И соответственно подумать об обязательном исполнении этих ключевых проектных направлений. Заботы муниципалитетов – зеркальное отражение этих направлений деятельности. Мы на местах также должны помнить о безусловном выполнении всех показателей майских указов Президента РФ, консолидировать усилия на продолжение этой работы, строго соблюдать дорожные карты по заработной плате бюджетников, по улучшению качества муниципальных услуг.
- Продолжится ли совместная с областью работа на условиях софинансирования программ?
- Да, и это радует. Бюджет наш будет дотационным с большой долей межбюджетных трансфертов. То есть, часть расходов будет выполняться на условиях софинансирования с областным бюджетом. И часть полномочий, таких, как заработная плата работникам образовательных и дошкольных учреждений, будет выполняться тоже на средства областного бюджета.
Финансовое управление округа приняло участие в заседании согласительной комиссии Министерства финансов области, на котором в присутствии вновь избранных депутатов Заксобрания от нашего округа — В.Ф.Анисимова и Д.Г.Жукова – был рассмотрен ряд проблем городского округа и получено положительное заключение на финансирование дополнительных мероприятий в 2017 году. Нам выделяют дополнительно 38 миллионов 198 тысяч рублей.
- О каких мероприятиях идет речь?
- По решению согласительной комиссии – о наиболее приоритетных. Таких, как ремонт дорожного полотна улицы Декабристов, ремонт дороги проулка Пирогова, обустройство улично-дорожной сети близ школ, ремонт параллельных напорных коллекторов в поселке Ис, приобретение фильтров дополнительной очистки холодной воды для 10 зданий детских дошкольных учреждений, а также благоустройство территории у здания бывшего лицея ПЛ-22 после завершения его реконструкции.
- А какая дополнительная сумма и на что была нужна?
- 180 миллионов. К сожалению, дали лишь 21% от запрашиваемой суммы. С оговоркой: во главу угла должны быть поставлены нужды образовательных учреждений. Кстати сказать, не были учтены даже предписания Роспотребнадзора, для выполнения которых необходимы дополнительные средства в количестве шести с лишним миллионов рублей.
Просили же мы деньги на: ремонт автодороги по ул. 40 лет Октября и тротуаров; ремонт дорожного покрытия территории, прилегающей к контрольно-пропускному пункту (КПП-1), находящейся на границе двух городов, у территории вахты города Лесного; на благоустройство территории городского округа; на ремонт мемориального комплекса "Нижнетуринцам, погибшим в годы Великой Отечественной войны"; на установку малых архитектурных форм во дворах; на строительство нового муниципального кладбища; на развитие культуры и спорта в округе, ремонт спортзала; мелкие ремонты в ДДУ.
- Есть надежда на инвесторов?
- По возможности нам помогают все наши предприятия. Но главный наш инвестор – АО "Полиметалл" (Генеральный директор А.В.Новиков). Он последние два года очень помогает нам. Мы благодарны работникам предприятия за капитально отремонтированную крышу детского сада "Чебурашка", за прекрасную искусственную елочку, которая вот уже третью зиму будет радовать горожан, за новогодние подарки детям, другие знаки внимания. Это очень ценно.
В рамках соглашения на социальное партнерство с этой фирмой мы совместно планируем в предстоящем году заменить крышу еще в одном детском дошкольном учреждении. Предполагаются работы на сумму от 4,5 до 5 миллионов рублей.
- В своем послании губернатор сформулировал новые требования к качеству государственного управления, которые необходимо выполнить в Свердловской области.
- В Свердловской области планируется реформа госуправления, создание вертикали власти, когда губернатор одновременно является и председателем правительства области, а ему в помощь приходят три вице губернатора и руководитель инвестагенства, которое будет заниматься разработкой и реализацией инвестиционных программ (на его помощь муниципалитеты очень рассчитывают).
Будет произведена перегруппировка сил, работа правительства будет строиться не по отраслевым интересам ведомств, а по ключевым стратегическим направлениям региона. Это позволит перейти "от управления по поручениям, к управлению по целям", как сказал Евгений Куйвашев. Главный смысл реформы исполнительной власти в регионе в том, чтобы в условиях ограниченности расходов и ресурсов получить максимальный целевой эффект.
- Возвращаясь к нашему бюджету. Лариса Вадимовна, как Вы считаете, есть у нас возможность прожить этот тяжелый 2017 год стабильно?
- Такая возможность есть, были времена и потяжелее. Но мы должны сосредоточиться на главных направлениях, выделить приоритетные направления, научиться экономно тратить каждую копейку – отдельно прошу об этом ГРБСы, контролировать выполнение всех намеченных работ, особенно в дорожном и жилищном строительстве, где переделка требует не меньших капитальных затрат, научиться креативно мыслить и привлекать дополнительные людские ресурсы и в экономику, и в инвестирование, да просто в то же волонтерство – добровольную заботу о стариках, о благоустройстве территории любимого города, об экологии. Напомню: 2017 год объявлен годом экологии, и нам есть, над чем задуматься.
Наталья КОЛПАКОВА, специалист по связям с общественностью администрации НТГО.